Семинар "Электронные торги (44-ФЗ, 223-ФЗ)"

Заключить госзаказ — значит быть уверенным в завтрашнем дне. С введением системы электронных торгов все мы сталкиваемся с трудностями получения цифровой подписи, аккредитации на торговых площадках, особенностями проведения электронного аукциона и т.д.

Для освещения практики участия в электронных торгах при проведении открытых аукционов в электронной форме (ОАЭФ) с учетом актуальных версий законодательства  (44-ФЗ, 223-ФЗ) Учебный центр "Основа", партнер компании СКБ Контур, крупнейшего Удостоверяющего центра по выдаче ЭЦП и генеральный партнер по обучению ЭТП ЗАО «СБЕРБАНК-АСТ», «РТС-тендер» проводит трехдневный семинар на тему:

• «Госзакупки, контрактная система. Электронные торги по 44-ФЗ. Практика на ЭТП «Сбербанк-АСТ»»
• Теория и практика применения положений Федерального закона №223-ФЗ от 18.07.2011 года. Практикум работы на универсальной торговой площадке ЗАО “OTC-tender.ru.

Практикум работы на аккредитованной по 223-ФЗ торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» http://utp.sberbank-ast.ru/

Для кого предназначен

Руководители и сотрудники коммерческих организаций, бюджетных учреждений, начальники отделов, специалисты  непосредственно участвующие в работе на электронной площадке. члены закупочных комиссий, специалисты отдела закупок.

На семинаре подробно рассматриваются вопросы:

• общие нововведения;
• переход на новые правила госзакупок;
• как начать участвовать в торгах;
• как участвовать в торгах эффективно;
• как правильно работать на ЭТП при проведении ОАЭФ;

Лектор 

Курбатова Ксения Александровна

– ведущий специалист по электронным торгам, аттестованный преподаватель ЗАО «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер».

По окончании слушатели получат:

Сертификат ЗАО «Сбербанк-АСТ» установленного образца;
Рабочую тетрадь ЗАО «Сбербанк-АСТ»
Сертификат otc-tender.ru установленного образца;

Стоимость четырехдневного участия: 14 000 pуб.
Стоимость двухдневного семинара по 44-ФЗ участия: 7 500 pуб.
Первый день отдельно (теория+практика) — 5 000 руб.
Второй день отдельно (практика) – 3 000 руб.
Стоимость двухдневного участия по 223-фз: – 9 500 руб.
Первый день отдельно (теория+практика) — 6 500 руб.
Второй день отдельно (практика) – 3 500 руб.

Мы будем рады видеть Вас на семинаре которые проводим в городах Красноярск, Иркутск, Братск.

Предусмотрена система скидок!

Программа обучения

1 день

«Госзакупки, контрактная система. Электронные торги по 44-ФЗ. Практика на ЭТП «Сбербанк-АСТ»»

Электронная подпись для участия в электронных торгах. Госзакупки по действующему законодательству и перспективы развития, внедрение контрактной системы. Открытый электронный аукцион по № 44-ФЗ от 05.04.2013.

• Нормативная база: электронная цифровая подпись (ЭЦП) в законах Российской Федерации.
• Особенности получения и применения ЭЦП заказчиками и участниками электронных торгов.
• Настройка рабочего места, СКЗИ (КриптоПро), USB-рутокен.

Электронные торги и электронные торговые площадки

• Важные аспекты организации работы электронных торговых площадок и про­ведения электронных торгов.
• Работа на Общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
• Способы размещения госзаказов: открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме и пр.
• Перечень номенклатуры для закупки путем проведения аукциона.
• Площадки электронных торгов, уполномоченные национальные операторы электронных площадок для торгов по госзаказу:
  
  • ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов».
  • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан.
  • ОАО «Единая электронная торговая площадка».
  • ООО «РТС-тендер».
  • ЭТП ММВБ «ГОСЗАКУПКИ».

Работа на Общероссийском официальном сайте и электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ», размещение заказа путем открытого аукциона в электронной форме

• Взаимодействие ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ» и Официального сайта.
• Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме.

Вступление в силу закона № 44-ФЗ о Контрактной системе (КС)

Реформа госзаказа: 94-ФЗ и 44-ФЗ, преемственность и принципиальные различия законов. Новый понятийный аппарат.

• Сфера действия КС, виды Заказчиков. Связь 44-ФЗ с 223-ФЗ. Особенности закупок бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий.
• Информационное обеспечение закупок. Единая информационная система.

Система планирования и обоснования закупок в рамках 44-ФЗ

• Планы и планы-графики закупок. Нормирование и обоснование предмета закупки. Методы определения начальной максимальной цены контракта. Случаи их применения.

Общие требования к осуществлению закупок в рамках 44-ФЗ:

• Способы определения поставщика.
• Извещение о закупке. Описание предмета закупки. Использование товарных знаков.
• Единые и дополнительные требования к участникам закупок. Подтверждение соответствия данным требованиям.
• Реестры недобросовестных поставщиков (РНП). Основания и последствия включения информации об участнике в РНП.
• Преимущества для отдельных участников закупок: субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций, учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов. Преференции и ограничения в рамках национального режима.
• Финансовые гарантии, предоставляемые поставщиками. Требования к обеспечению заявки на участие в закупке и к обеспечению исполнения контракта, особенности банковской гарантии.
• Антидемпинговые меры. Подтверждение добросовестности поставщиков.
• Контрактная служба Заказчика и закупочная комиссия.
• Переговоры Заказчика и поставщиков при проведении закупок.
• Признание определения поставщика несостоявшимся.

Особенности исполнения и расторжения контракта в рамках 44-ФЗ в сравнении с 94-ФЗ

• Типовые контракты. Содержание контракта. Случаи заключения контракта жизненного цикла.
• Виды ответственности за нарушения условий контракта.
• Возможность изменения существенных условий контрактов.
• Расторжение контракта: по решению суда, обоюдное, одностороннее. Основания, процедура и последствия одностороннего расторжения.
• Отчеты по проведенным закупкам и Реестр контрактов.

Закупка у Единственного поставщика в рамках 44-ФЗ

• Основания для проведения. Отмена учета закупки одноименной продукции в квартал.
• Дополнительные требования: публикация извещения, согласование, уведомление, требование обеспечения исполнения контракта, привлечение экспертизы, составление отчета по закупке.

Алгоритм организации и проведения электронного аукциона (ЭА) на Электронной торговой площадке (ЭТП)в рамках 44-ФЗ в сравнении с 94-ФЗ

• Основания для проведения и особенности процедуры.
• Получение Электронной подписи (ЭЦП). Аккредитация на ЭТП.
• Особенности обеспечения заявок на участие в электронном аукционе.
• Подача заявки. Требования к содержанию первой и второй частей заявки.
• Правила подачи ценовых предложений.
• Подведение итогов и заключение контракта, протокол разногласий.
• Сроки проведения процедуры.

Особенности проведения иных способов определения поставщика

(Запроса котировок, Открытого конкурса, Конкурса с ограниченным участием, Двухэтапного конкурса, Запроса предложений) в рамках 44-ФЗ в сравнении с 94-ФЗ

• Основания для проведения. Особенности процедуры.
• Правила подготовки и подачи заявок.
• Рассмотрение и оценка заявок.
• Заключение контракта.
• Сроки проведения процедуры.

Обжалование и контроль закупок в рамках 44-ФЗ

• Контрольные органы.

Порядок и сроки подачи жалобы в ФАС. Содержание жалобы. Рассмотрение жалобы по существу.

Ответы на вопросы участников семинара

2 день

Практический тренинг: Работа на федеральной ЭТП «РТС-тендер». Работа в АРМ заказчика и участника закупки. Практический курс для заказчиков и поставщиков в компьютерном классе.

Обучение в компьютерном классе представителей участников закупок (поставщиков, подрядчиков, исполнителей), государственных, муниципальных и иных заказчиков правилам и практике проведения и участия в электронном аукционе в соответствии с требованиями 44-ФЗ. Знакомство с последними изменениями в регулировании закупок по № 44-ФЗ и практикой применения норм закона.

Программа практических занятий:

• Представление площадки, ознакомление с сайтом площадки.
• Преимущества проведения электронных аукционов на площадке «РТС-тендер»: автоматизация процедур, интерфейс, безопасность, «Мастер заказчика», шаблоны, самоконтроль, аналитика, поддержка, мобильное приложение, удобство работы для заказчиков и участников закупок
• Электронный документооборот. Правила использования электронной подписи
• Аккредитация участников на электронной площадке. Регламент работы ЭП. Изменение сведений об участнике. «Привязка» новой электронной подписи
• Сроки и порядок размещения извещения и документации об аукционе
• Разъяснение положений документации. Внесение изменений. Отмена аукциона
• Недобросовестные действия заказчиков при подготовке документации. Практика обжалования документации об аукционе
• Размер и порядок предоставления обеспечения заявок. Работа с виртуальным счетом в личном кабинете участника
• Требования к первой и второй частям заявок на участие в электронном аукционе. Порядок подачи 1-й и 2-й частей заявок через WEB и АРМ участника. Типичные ошибки участников
• Проблемы подготовки и рассмотрения заявок на участие в аукционе. Конкретный показатель или неизменяемые значения границ диапазона? Нужно ли указывать производителя товара в составе первой части заявки? Что такое товарный знак и фирменное наименование? Недостоверная информация в заявке участника: проблемы и последствия
• Допуск участников и отклонение заявок. Подготовка протоколов в WEB и АРМ заказчика
• Электронный аукцион на понижение цены: алгоритм действий участников. Особенности работы в АРМ участника на электронной площадке «РТС-тендер». «Режим автоторга». Одновременное участие в нескольких аукционах
• Особенности проведения электронного аукциона на повышение цены
• Дополнительный торг
• Подведение итогов аукциона
• Заключение контракта. Протокол разногласий. Возврат контракта на доработку
• Формы обеспечения исполнения контракта, новые требования к банковским гарантиям. Расчет суммы требования по банковской гарантии. Антикризисные правила, действующие в 2015 году
• Особенности электронных аукционов с преференциями поставщикам товаров российского, белорусского, казахстанского, армянского происхождения. Последние изменения приказа Минэкономразвития № 155 о предоставлении преференций
• Порядок обжалования действий заказчиков, операторов электронных площадок в ФАС
• Как выиграть аукцион: стратегии поставщиков и подрядчиков
• Недобросовестные действия поставщиков. Демпинг. Антидемпинговые меры по 44-ФЗ. Картельный сговор
• Уклонение от подписания контракта. Возможные последствия и риски
• Последствия признания аукциона несостоявшимся
• Дополнительные сервисы площадки «РТС-тендер»: календарь, шаблоны документов, отчеты по процедурам, проверка контрагента, изменение протоколов, упрощенная форма кредитования и получения банковской гарантии
• Порядок изменения, исполнения и расторжения контрактов по 44-ФЗ
• Ответственность заказчика и поставщика
• Обсуждение вопросов по представленному семинару.

3 день

«Закупка товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с 223-ФЗ от 18.07.2011 г».

Рассмотрение основных положений Федерального закона от 18.07.2011  №223-ФЗ  "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Цели и субъекты Федерального закона № 223-ФЗ:

• Основные цели и область применения Федерального закона 223-ФЗ;
• Заказчик и Участник закупки (Поставщик) по 223-ФЗ

Принципы, основные понятия и правовая основа закупки товаров, работ, услуг по 223-ФЗ:

• Общие принципы и основные требования проведения закупки товаров, работ, услуг
• Официальный сайт www.zakupki.gov.ru (ОС):
• Правовая основа закупки по 223-ФЗ;
• Виды и сравнительные характеристики  основных способов закупки
• Основные положения закупки товаров, работ, услуг по 223-ФЗ;

Информационное обеспечение закупки:

• Документы и сведения, подлежащие обязательному размещению на ОС
• Порядок размещения и внесения изменений в информацию, размещаемую на ОС. 

Порядок вступления в силу, контроль над соблюдением  и ответственность за нарушение требований   Федерального закона 223-ФЗ;

Проведение закупок товаров, работ, услуг  в соответствии  с  Федеральным законом от 18.07.2011  №223-ФЗ  на основе информационных систем и организационных новаций  «РТС- тендер» ОТС тендер.

Специализированная Электронная площадка http://otc-tender.ru    для проведения  закупки товаров, работ, услуг  в соответствии  с  Федеральным законом №223-ФЗ

• Автоматизированное создание сайта Заказчика для размещения Положения о закупке  и других обязательных  сведений;
• Доступ к закупкам по 223-ФЗ  > 60 тыс. Поставщиков, участвующих в госзакупках;   
• Реализация основных способов закупки по 223-ФЗ;
• Обучение и техническая поддержка Заказчика при проведении закупки товаров, работ, услуг в соответствие с 223-ФЗ

Проведение закупки товаров, работ, услуг с помощью региональных Специализированных организаций.

• ­Выполнение ­ Специализированной организацией следующих функций:
• Предоставление автоматизированного комплекса  АИС «Закупки» для управления  закупочной деятельностью в соответствие с 223-ФЗ.

Практическая часть

Применение функционала Электронной площадки http://otc-tender.ru  для проведения закупки товаров, работ,  услуг в соответствие  с  Федеральным законом №223-ФЗ (Проводится на учебной версии ЭП)

Установка и настройка ПО для работы на ЭП

• Настройка рабочего места Заказчика;
• Установка ЭЦП.

Описание разделов открытой части площадки

Выполнение регистрации на ЭП:

• Перечень документов и действия Заказчика для регистрации на ЭП;
• Автоматизированное создание сайта Заказчика

Работа Заказчика на ЭП:

• Вход  на ЭП
• Редактирование данных организации
• Редактирование данных пользователей
• Прикрепление документов
• Поиск извещений о проведении торгов
• Проведение процедуры аукциона
• Проведение процедуры конкурса
• Проведение запроса котировок
• Проведение запроса предложений
• Формирование и размещение извещения
• Редактирование/отмена извещения
• Работа с комиссиями
• Работа с заявками участников
• Определение победителей торгов
• Просмотр данных статистики

Ответы на вопросы участников семинара

4 день

Практикум работы на Универсальной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» http://utp.sberbank-ast.ru/

• Регламент работы автоматизированной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ»
• Порядок регистрации Пользователей: организатор и участник торгов, аккредитация на площадке и регистрация в торговой секции
• Виды торгов
• Создание и проведение торгов
  • Практикум
  • Конкурс
  • Аукцион
  • Запрос цен
  • Запрос предложений
  • Запрос котировок
  • Квалификационный отбор
  • Конкурентные переговоры
  • Закупка у единственного поставщика

Создание извещения
Подача заявок и допуск участников
Проведение торгов

• Дополнительные услуги площадки

Ответы на вопросы участников семинара